「副業に興味はあるけれど、公務員はやっぱりダメなんじゃ…」と感じていませんか？
実は今、公務員の働き方をめぐる常識が大きく変わりつつあります。
それは、「副業の解禁」です。
かつて“副業禁止”が当たり前だった時代から、国や自治体の方針は少しずつ“副業容認”へと歩みを進めています。
地域貢献やスキルシェアなど、公益性を重視した副業を認める例も増加中です。
この記事では、2025年時点で「公務員の副業」がどう変わりつつあるのかを徹底解説します。
また、実際に副業が許可されるための条件や、始める前に押さえておきたい手続き・注意点までをわかりやすく紹介。
今後の制度改正を見据えながら、安心して第一歩を踏み出していきましょう。
公務員の副業が変わり始めた3つの背景
この章で扱う主なポイントは以下のとおりです。
- 副業禁止の原則と、時代に合わなくなってきた現状
- 2025年に向けた国・自治体の動き
- 地域貢献・人材交流を目的とした“緩和の流れ”
社会全体で「働き方の多様化」が進む中、公務員にも変化の波が押し寄せています。
これまで原則として副業は禁止されてきましたが、少子高齢化や人手不足、地域との関わりの重要性が増す中で、旧来のルールだけでは対応しきれなくなってきました。
本章では、公務員の副業をめぐる考え方がどのように変わり始めているのか、3つの視点から解説します。
副業禁止の原則と、時代に合わなくなってきた現状
公務員は「信用失墜行為の禁止」や「職務専念義務」に基づき、原則として副業が禁じられています。
これは、公務の中立性を守り、営利目的の活動によって信頼を損なうことを防ぐためのルールです。
しかし、近年は社会情勢の変化により、この原則が現実に合わなくなってきました。
少子高齢化や人手不足により、地域活動やスキルシェアなど“公務外での人材活用”が求められるようになっています。
また、デジタル化の進展でオンライン副業やリモートワークが一般化し、境界が曖昧になっている点も無視できません。
こうした背景から、国や自治体は「すべての副業を禁止する」という従来の立場を見直しつつあり、公務員の新しい働き方を模索し始めています。
2025年に向けた国・自治体の動き
2025年に向け、国や自治体では「副業を前提とした人材活用」への転換が進んでいます。
背景にあるのは、行政だけでは解決できない地域課題の増加と、多様なスキルを持つ人材の不足です。
総務省はすでに「地域貢献型の副業」を容認する方向を打ち出しており、一部自治体ではモデル事業も実施されています。
たとえば神戸市や生駒市では、公務員がNPO活動や地元企業への協力を行うケースが報告されています。
また、国家公務員についても、兼業許可の基準を見直す動きが見られます。
これらの取り組みは、公務員の副業を「個人の利益追求」ではなく「社会との接点を広げる活動」として捉え直す流れの一端です。
2025年は、制度の明確化と実例の拡大が進む重要な転換点といえるでしょう。
地域貢献・人材交流を目的とした“緩和の流れ”
副業解禁の流れは、「地域貢献」や「人材交流」を目的とした活動を中心に広がっています。
特に、地域課題を行政職員が自らのスキルで支援する“社会的副業”は、国や自治体からも評価されています。
たとえば、NPOや地域団体に参加して高齢者支援・教育・防災活動に関わるケース、地元企業への技術協力などが代表例です。
これらは営利目的ではなく、地域の活性化を目的としており、公務員としての信頼を損なうものではありません。
こうした動きによって、公務員の副業は「ルール違反」ではなく「地域に貢献する新しい働き方」として認識されつつあります。
今後は、より多くの自治体がこのモデルを採用し、公務員が社会とつながる機会がさらに広がっていくでしょう。
副業が認められるための3つの条件
この章で扱う主なポイントは以下のとおりです。
- 公益性がある活動（NPO・地域貢献など）
- 本業への支障がないこと（勤務時間・利益相反）
- 所属長の許可を得る手続きの流れ
公務員の副業が認められるかどうかは、「何を目的として行うか」「本業に支障がないか」「手続きが適切に行われているか」の3点が重要です。
これらの条件を満たすことで、信頼を保ちながら副業を行うことができます。
2025年以降は、国や自治体が示すガイドラインのもと、公益性の高い活動を中心に許可が下りやすくなっています。
以下で、それぞれの条件を詳しく見ていきましょう。
公益性がある活動（NPO・地域貢献など）
公務員の副業で最も重視されるのが「公益性」です。
営利目的ではなく、地域社会の利益や公共の発展に寄与する活動であれば、許可が得られる可能性が高まります。
たとえば、NPO法人の運営や地域の防災ボランティア、教育支援、福祉活動などが該当します。
また、自治体が後援する地域イベントの企画・運営に関わるケースも、公益性の高い副業として認められる例が増えています。
このような活動は、公務員としての使命と矛盾せず、むしろ地域とのつながりを深める意義があります。
「社会のためにスキルを活かす」という視点を持つことで、副業は“自己利益”ではなく“公共貢献”として前向きに捉えられるのです。
本業への支障がないこと（勤務時間・利益相反）
副業が許可されるうえで最も厳しくチェックされるのが、「本業への影響がないかどうか」です。
勤務時間外で行うことはもちろん、体力面・精神面での負担が職務に支障を与えないことが求められます。
特に注意すべきは、利益相反の関係です。
たとえば、勤務先の自治体と取引関係にある企業で働く、または行政情報を活用して利益を得る行為は厳しく制限されています。
こうした場合、たとえ副業内容が魅力的でも許可は下りません。
つまり、公務員の副業は「自分の時間をどう使うか」だけでなく、「公務との境界をどう保つか」が重要になります。
誠実な姿勢と明確な線引きを持つことが、信頼を守りながら副業を行う第一歩です。
所属長の許可を得る手続きの流れ
公務員が副業を行う場合、最も重要なのが「所属長の許可を得る手続き」です。
原則として、自己判断で始めることはできず、必ず事前に申請・承認を経る必要があります。
一般的な流れは以下のとおりです。
- 副業内容・目的・勤務時間などを明記した申請書を作成
- 所属長が「公益性」「職務への影響」などを審査
- 必要に応じて人事課・監査部門などの確認を経て許可が下りる
この過程で、申請内容に不備があると差し戻しになることもあるため、事前に上司へ相談しておくとスムーズです。
また、許可を得た後も、内容変更や収益発生時には再申請が求められる場合があります。
透明性を保つ姿勢が、信頼を得る最も確実な方法です。
許可されやすい副業の具体例と注意すべき2つのリスク
この章で扱う主なポイントは以下のとおりです。
- 公務員でも認められやすい副業事例（自治体・国レベル）
- バレる原因と処分リスクを避けるコツ
公務員の副業は、内容次第で「許可されやすいもの」と「リスクの高いもの」に分かれます。
特に、公益性や社会貢献性が高い活動は、国や自治体でも前向きに認められる傾向にあります。
一方で、ルールを誤解したまま副業を始めてしまうと、懲戒処分などのトラブルにつながるおそれもあります。
ここでは、実際に許可された副業の事例と、注意すべきリスクを具体的に解説します。
「安全に始めるために何を意識すべきか」を理解し、自分に合った副業スタイルを見つけましょう。
公務員でも認められやすい副業事例（自治体・国レベル）
実際に多くの自治体では、公益性の高い副業が徐々に認められ始めています。
たとえば神戸市では、職員が地域企業の経営支援を行う取り組みを実施。
また、長野県塩尻市では、職員が民間企業やスタートアップと連携し、観光促進やIT人材育成などに携わるケースが見られます。
これらは「地域課題を行政職員のスキルで解決する」ことを目的とした活動であり、営利目的の副業とは一線を画します。
国レベルでも、総務省や人事院がこうした“社会貢献型副業”を推進する方向を明示しており、教育・福祉・防災などの分野では特に許可されやすい傾向があります。
公務員の副業は、もはや「例外的な活動」ではなく、「社会に新しい価値を生む仕組み」として根付き始めているのです。
バレる原因と処分リスクを避けるコツ
公務員の副業で最も注意すべきなのは、「無許可で行った結果、発覚して処分を受ける」ケースです。
実際の発覚原因の多くは、SNSでの投稿、住民からの通報、確定申告時の収入照会といった“身近な情報”からです。
無断で副業を行うと、「信用失墜行為」や「職務専念義務違反」に該当し、減給・停職などの懲戒処分を受けるおそれがあります。
特に営利目的や競合性のある副業はリスクが高く、慎重な判断が求められます。
リスクを防ぐためには、
「許可を取る」
「記録を残す」
「発信を控える」
の3点を徹底することが大切です。
誠実に手続きを踏み、透明性を保つことが、公務員としての信頼を守りながら副業を続ける最も確実な方法です。
副業を始める前に押さえたい3つのステップ
この章で扱う主なポイントは以下のとおりです。
- 「なぜ副業をしたいのか」を明確にする
- 副業の目的に合ったジャンルを選ぶ（地域活動・スキル活用など）
- 許可申請・報告までの実務的な流れを理解する
副業を始める際は、勢いだけで動くのではなく「準備」と「手順」を踏むことが大切です。
目的を整理し、自分の状況に合った活動を選ぶことで、無理なく継続できる副業になります。
また、申請・報告の流れを理解しておけば、後からトラブルになる心配もありません。
この章では、実際に副業を始める前にやっておくべき3つのステップを順に解説します。
「なぜ副業をしたいのか」を明確にする
副業を始める前に、まず考えるべきは「なぜ副業をしたいのか」という目的の整理です。
目的を明確にすることで、活動内容の選択や申請の方向性がぶれず、トラブルを防ぐことができます。
たとえば、「収入を増やしたい」「スキルを活かしたい」「地域に貢献したい」など、目的によって選ぶべき副業は異なります。
収入目的なら時間単価や継続性を重視し、スキル活用なら専門性や経験を生かせる場を選ぶと良いでしょう。
曖昧なまま始めると、本業との両立が難しくなったり、許可申請時に説得力を欠いたりすることもあります。
自分の副業が「何のために存在するのか」を明確にすることが、安心して続けられる第一歩です。
副業の目的に合ったジャンルを選ぶ（地域活動・スキル活用など）
副業を成功させるには、「目的に合ったジャンルを選ぶ」ことが欠かせません。
目的と活動内容が一致していれば、モチベーションを維持しやすく、許可も得やすくなります。
たとえば、地域貢献を重視するなら、NPO活動・ボランティア・地域イベントの運営が適しています。
一方、スキルを活かしたい場合は、専門知識を生かせるセミナー講師やデザイン制作なども候補になります。
最近では、自治体が主催する「官民連携プロジェクト」や「地域おこし協力」など、公的に支援される活動も増えています。
自分の得意分野と社会のニーズが重なるジャンルを選ぶことで、やりがいと信頼を両立できる副業になります。
焦らず、長く続けられるスタイルを探すことが大切です。
許可申請・報告までの実務的な流れを理解する
副業を始めるうえで避けて通れないのが、「許可申請から報告までの実務的な流れ」です。
ルールを理解しておけば、安心して活動を続けることができます。
基本的な手順は次のとおりです。
- 副業内容・目的・収益の有無などを整理し、申請書に記載
- 所属長へ提出し、職務との関係や公益性を審査
- 必要に応じて人事課や監査部門の確認を経て許可が下りる
- 副業開始後は、変更や収益発生時に報告を行う
この流れを事前に理解しておくことで、申請の差し戻しやトラブルを防げます。
「手続きを面倒」と感じる人も多いですが、信頼を守りながら副業を続けるための大切なプロセスです。
公務員が副業に踏み出すための心構えと未来展望
この章で扱う主なポイントは以下のとおりです。
- 「バレない方法」より「誠実な手続き」で信頼を守る
- 解禁の流れをチャンスに、“公務員×副業”で社会を広げる
公務員の副業は、単なる「収入アップの手段」ではなく、これからの社会のあり方を変える大きなテーマでもあります。
今後は、個人の働き方と社会課題の解決がより密接に結びつく時代になるでしょう。
その中で重要なのは、制度に背くことではなく、ルールを理解したうえで“誠実に挑戦する姿勢”です。
この章では、公務員が安心して副業に踏み出すための心構えと、今後の可能性を展望します。
「バレない方法」より「誠実な手続き」で信頼を守る
公務員の副業において最も大切なのは、「バレないようにすること」ではなく「正しく申請し、誠実に取り組むこと」です。
一時的に隠しても、SNS投稿や収入記録などから発覚するリスクは高く、結果的に信用を失う可能性があります。
逆に、ルールを理解して手続きを踏んでいれば、万一トラブルが起きても「誠実に対応していた」と評価されるケースが多いです。
また、申請段階で上司や人事と相談することで、より適切な活動内容に調整できるメリットもあります。
副業は“こっそりやるもの”ではなく、“信頼の上で成り立つ新しい働き方”です。
誠実さを軸に行動することが、公務員としての責任と自由を両立させる最大のポイントです。
解禁の流れをチャンスに、“公務員×副業”で社会を広げる
副業解禁の流れは、公務員にとって“制限の緩和”以上の意味を持ちます。
それは、個人のスキルを社会に循環させ、行政の枠を超えて活躍できる可能性を広げるチャンスです。
たとえば、地域の課題解決に参加したり、専門知識を活かして市民活動を支援したりすることで、公務と民間の間に新たな価値が生まれます。
こうした経験は本業にも還元され、より柔軟で創造的な行政サービスの提供につながります。
公務員の副業は、もはや「例外的な行為」ではなく、「社会とともに成長する新しい働き方」です。
2025年以降の動きを追い風に、信頼を守りながら挑戦することで、あなた自身のキャリアも確実に広がっていくでしょう。
まとめ：公務員の副業は“個人の挑戦”から“社会の進化”へ
これまで見てきたように、公務員の副業は「禁止から容認へ」と確実にシフトしています。
制度の壁が緩やかに変わる今こそ、ルールを理解し、信頼を守りながら新しい一歩を踏み出すチャンスです。
最後に、本記事の要点を整理します。
✔ 公務員の副業に関する5つのまとめ
- 副業禁止の原則は依然として存在するが、2025年にかけて緩和の流れが進んでいる
- 公益性の高い活動や地域貢献型の副業は、各自治体で積極的に認められつつある
- 許可を得る際は「本業への支障」「利益相反」「所属長の承認」が重要な判断基準となる
- 無許可・無申請の副業は発覚リスクが高く、信頼を失う結果につながる
- 誠実な手続きと目的意識を持てば、公務員でも社会とつながる副業は十分に可能
公務員の副業は、もはや「例外的な挑戦」ではありません。
一人ひとりの行動が、行政と社会をつなぐ新しい仕組みを生み出しています。
変化の波を恐れず、ルールを理解したうえで誠実に挑戦すること——それが、公務員としての信頼を守りながら未来を切り拓く最善の道です。
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